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水的价值需要重新认识 |
2008年02月01日 第一财经日报
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水是地球的动脉，水是生命的源泉。但是我们往往忽视了她的价值，也许只有当水井干了，人们才知道水的资源价值和环境价值。
今天，由水利部制定的《水量分配暂行办法》将正式实施，从此标志着各区域行政范围内水量分配将有章可循，中国所有流域和区域的水资源总量将首次全面明确分配份额，在此基础上，中国将构建水买卖和水权转让的初始水权制度；其次，我国将逐步从水利工程走向水资源统一管理，求得全流域共同繁荣、上下游共赢；再次，水资源的合理分配与配置，有利于各地政府根据水资源总量来规划经济发展。
《水量分配暂行办法》开始实施了，但这不应该只是水利系统的事情。现代水资源危机要求我们有一种新的生活态度与生产态度。我们要以全新的眼光审视过去，将其视为人与自然之间长期交互作用、彼此挑战、彼此改变的历程。如果说能源问题还可以通过价格进行调节，那么水资源的短缺已经到了不可调节的地步。
众所周知，新世纪中国面临四大水问题，即干旱缺水、洪涝灾害、水污染和水土流失。其中干旱缺水的问题在当前表现得尤为明显。全国668座城市，受缺水影响的大概在400座城市，比较严重的超过100座城市。就北京而言，按照水资源量，承载人口是不能超过1000万的。水资源比较缺乏的省市，产业增长就少了很多机会。
如今开始实施《水量分配暂行办法》，又将如何具体落实和促进建设节水型社会呢？
我国是一个发展中国家，正处在工业化和城镇化的进程中，工业需要发展，城市规模需要扩大，城市人口在不断增加。专家预计，到2030年，我国工业用水将增加1500亿立方米，城镇用水至少要增加250亿立方米。而到2030年我国人口将达到16亿，需要粮食7亿吨左右，灌溉面积必须达到9亿亩左右。把灌溉水利用系数从目前的0.45左右提高到0.65，才能保证有9亿亩左右的灌溉面积来满足人们的生存需要。我们要清醒地认识到，一定地域内的水资源总量是不会增加的。而经济社会发展却要求提供更多的用水量。水从何而来？
当前，我们面临的就是这样的一个困局：水资源严重短缺，而用水效率不高，水资源严重浪费的现象普遍存在，并且水污染严重。所以民众的环保意识亟待提高。政府有责任建立和加强有关水政策、法规和调控框架，但是更有义务让所有用水户——政府部门、院校、社团、私人部门等一起共享信息，了解情况，进一步通过提高公众觉悟、宣传教育方案以及征收水费等措施，推广科学用水办法和节水意识。
鲁迅先生曾警醒中国未来——将来的一滴水将和血液同价。该警醒来自对中国的把脉——病根是“贪婪”和“缺乏节制”。今天看来，对于所有关注着中国经济持续发展和环境保护的人来说，水资源危机并不是危言耸听。中国从20世纪70年代以来就开始闹水荒，80年代以来中国的水荒由局部逐渐蔓延到了全国。我们别无选择，只有正视客观存在，全社会共同努力，珍惜水资源，改善水环境。 （樊峰宇）
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