闽东沿海：渔排防台风呼唤长效机制

    在三都澳海面上，浮动着成片的渔排，宛如海上村落。这个“海上田园”，现在已是闽东闻名遐迩的旅游景点。

    不过，面对这旖旎的海上风光，刚上任8个月的三都镇党委书记蓝挺佳却无心欣赏。这个被誉为“东方威尼斯”的三都渔排景观，给他带来的更多是沉重的防台风压力——今年第1号台风“珍珠”，就让他饱尝艰辛。

    一个镇干部的感叹

    三都镇地处三都澳海域中心，承担着辖区内15万多个养殖网箱的防台风重任。

    蓝挺佳说，当地网箱分布在近120平方公里的海域上，养殖流动人口达8000多人。但全镇干部职工才40多人，每当台风到来，所有人员都要放下手上的工作，动员养殖人员离开渔排，这份体力辛苦和精神压力，可想而知。

    长期在防台风一线指挥的副镇长李长河，最能了解其中的甘苦。

    他说，为便于防台风，镇政府把辖区海域内的渔排分为3个工作区，每个区配备2艘大船10艘小船。台风来临时，上级会发出24小时警报，要求出海的渔船和其他各种船只回港，渔排上的人员撤离上岸。这时，镇全体工作人员在各村干部和民兵预备役人员等的配合下，坐上各种船只，挨家挨户劝说动员，并发放防御台风紧急通知到各养殖户。别小看这份通知书，要是没有发到养殖户手上，镇干部是要负全部责任的。同时，把老弱妇幼接上船，先撤离渔排。一个工作面转一趟下来，要花4个多小时。但这只是撤离的第一步。最麻烦的是第二步，撤离渔排上的剩余人员。镇干部往往说得口干舌燥，一些养殖户还是死活不愿离开。为了他们的安全，这时只好让随船的公安干警，强制性地请他们上船转移。第三步是最后进行一次巡查，直到确认渔排上都没有人。

    这几项工作做完，全体工作人员还得在机关待命，因为要提防一些养殖户，最后一次巡视后又偷偷返回渔排。一旦发生这种情况，不管风多大、浪多急，也要冒着生命危险出海相救。

    这样的例子，最典型的是去年8月31日抗击台风“泰利”时，8名养殖户在最后一遍巡查后，偷跑回渔排。晚上11时，台风登陆后，他们吓得魂不附体，打手机呼救，那时海面上正刮着12级的风！人在风中都站不稳。但是为了救这8个人，全镇20个干部在镇长的带领下，不顾安危，把他们安全救出。镇干部说，一到台风季节，都是把脑袋别在裤腰上去工作的。

    呼唤长效机制

    三都镇干部的感叹，代表了闽东沿海有渔排的乡镇干部的心声。据统计，在闽东沿海，共有海上渔排网箱27万箱，渔排上常住渔民3万多人。每次台风，对乡镇干部来说，都是严峻的考验，而且还得不到一些养殖户的理解。

    一位乡镇干部疾呼，制定科学长效的渔排防台风机制，已刻不容缓。

    记者在采访中了解到，渔排防台风目前主要的问题是养殖户不服从政府的防台风部署。从养殖户的角度考虑，网箱就是他们的命根子。

    养殖户郑东民说：我们不愿撤离，因为有时台风预报不准，再说离开渔排后，网箱里的鱼被偷了怎么办？反正我们留在渔排上，遇到危险，政府不会坐视不管的。

    郑东民的话，反映了一大部分养殖户的想法。但就是养殖户这种的侥幸心理，严重影响了政府防台风的部署。

    面对这种情况，有什么对策？宁德市防汛抗旱指挥部一位专家说，根据多年防台风经验，渔排防台风关键，首先是加大宣传力度，强化养殖户的防台风意识。许多养殖户对台风危害认识不足，甚至认为只要人在渔排上，台风来了可以及时修补破损网箱，对人不会造成什么伤害。因此，有关部门要加大宣传，让从渔排上抢救下来的养殖户现身说法，以达事半功倍之效。

    其次，充分发动养殖户共同防台风。可以根据渔排的分布，在养殖户中选出一名负责人，实行联户联防，平时监督养殖搞好渔排养护，使之符合防御台风的要求。台风来时，配合政府的撤离工作，这样就可大大减轻乡镇干部的工作负担。

    第三，签订责任状，落实网箱安全保卫措施。在海上从事养殖活动，本身就有危险性，因此每个养殖户必须与政府签订责任状，保证他们无条件服从防台风部署，如果不服从命令，将丧失渔排养殖的权利。同时，政府要严惩趁“风”打劫的行为，让养殖户解除撤离渔排的后顾之忧。

    第四，政府必须做好养殖户撤离渔排后的安置工作。一些养殖户上岸后，感觉吃住不方便，又悄悄返回渔排。因此，相关部门必须保证在岸上临时居住的养殖户吃好住好，让他们充分感受到政府的关怀。

    眼下，台风季节已经来临，考验他们的时候又到了。 （记者 庄严 文/图）

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