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上海2000万医保基金被"腾挪" 退休会计发现秘密

2006年11月02日   《南方周末》  
图为张铁彪的个人医保账户网页。时至今日,他退休当月的缴费依然为零。5年来,上海所有职工退休当月的医保均未计入个人账户。

  一个令人吃惊的社保基金漏洞在上海出现———自2000年底该市实施医疗保险政策后,所有退休职工的个人医保账户里,都被少计入了退休当月的医保基金。此事涉及约50万人,资金超过2000万元。

  发现这个秘密的,并非医保基金管理者或审计部门,而是一位退休职工。

  110.9元背后的悬疑

  张铁彪原是上海一家化工企业的副总会计师,2004年9月退休。40年的会计生涯,让他对数字异常敏感。2005年5月,在一次求医的过程中,他发现自己医保卡的“个人账户”里少了钱。

  按《上海市城镇职工基本医疗保险办法》(下称“医保办法”),该市的医保基金包括两部分———统筹基金、个人医疗账户。后者又由两部分组成:一部分是在职职工自己交的,通常是工资的2%;另一部分来源于单位。这部主导上海医保政策的法规中明确规定:在职人员交的“基本医疗保险费”,全部计入本人的个人账户。

  为解开卡上少钱的谜团,2005年5月24日,张铁彪登录上海市医疗保险局主办的医保网,查看自己的个人医保账户。每个参保人员都有这样一个账户,并可以在网上查询。张铁彪的又一个疑问产生了———在账户中的“(2004医保年度)个人账户清算信息”一栏里,详细地列出了张铁彪的缴费情况。他于2004年9月退休,这意味着他的个人医保金至少要缴到当年8月———《医保办法》中规定,上海职工退休后个人不再缴费。然而,8月份显示的缴费额却是“零”。更让他惊讶的是,退休后的2005年3月,缴费额为“80”元。

  张铁彪打电话向市医保局查询,是不是搞错了。对方没有给他明确解释,称可能是他的理解有误。

  两天后,张铁彪再次进入自己的账户,发现账户信息变了。2005年3月显示所缴的“80”元被移到了2004年4月份,其他缴费数目则依次后移。

  张铁彪的第一感觉是,“医保网的做法很不严肃”。对照自己的工资单后又发现,他在2004年4月的缴费跟其他月份一样,均是110.90元,而不是更改后显示的80元。

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